Reduciendo la Brecha con los Reguladores
Empresas destacadas como Telecom Advisory Services, SBA Communications, la Comisión Colombiana de Comunicaciones, Movistar Argentina y Morgan Lewis, aportaron sus perspectivas sobre cómo mejorar la colaboración y el entendimiento entre los distintos actores para fomentar el desarrollo y la inversión en el sector. A continuación, se presenta un análisis de los puntos clave discutidos y su relevancia para la industria.
Evolución del discurso: comprendiendo las torres como impulsores clave de la conectividad y el progreso socioeconómico
En el contexto del desarrollo y los desafíos futuros de las telecomunicaciones inalámbricas en América Latina, la regulación y los requisitos de políticas juegan un papel crucial para estimular el crecimiento de la industria de torres. La industria de torres independientes se posiciona como un habilitador fundamental para enfrentar los desafíos venideros, aunque persisten brechas con las economías avanzadas. A pesar de que se está reduciendo esta disparidad, aún se enfrentan desafíos significativos como la brecha digital, barreras de accesibilidad, insuficiente gasto de capital respecto a las necesidades de desarrollo del mercado y la implementación del 5G.
El impacto de la industria de torres en el desarrollo de la industria inalámbrica es innegable, subrayando la importancia de regulaciones que garanticen su sostenibilidad y la necesidad de cambios en los marcos regulatorios y políticos para facilitar su crecimiento continuo. Raul Katz, presidente de Telecom Advisory Services, destacó que la industria independiente de torres es esencial para enfrentar desafíos futuros como la brecha digital, barreras de asequibilidad y necesidades de inversión en capital. Señalando que, aunque la brecha entre América Latina y las economías avanzadas se está reduciendo, todavía existen retos significativos que deben ser abordados mediante marcos regulatorios adecuados que fomenten el desarrollo de la industria de torres.
Katz también mencionó que la industria de torres independientes juega un papel crítico en asegurar la sostenibilidad de la industria inalámbrica, facilitando una mejor cobertura, mayor adopción de banda ancha móvil, mejor calidad del servicio y mayor competencia en el mercado. Según datos presentados, un aumento del 10% en el número de torres independientes está asociado con una mejora del 0.96% en la cobertura 4G, un aumento del 0.51% en la adopción de banda ancha móvil, una mejora del 2.05% en la velocidad de descarga de banda ancha móvil, y un aumento del 0.46% en la competencia del mercado móvil.
Comprendiendo el modelo de negocio de las torres para facilitar una mayor inversión
La mayoría de las investigaciones macroeconómicas han concluido que los regímenes fiscales desempeñan un papel crucial en la dirección de los flujos de capital, incluso al controlar el desarrollo económico y las fluctuaciones monetarias. El despliegue de torres se ve afectado por la carga fiscal impuesta por los municipios en forma de tasas específicas, con el objetivo ya sea de limitar la instalación de infraestructura o aumentar los ingresos. Estas tarifas a veces se vuelven recurrentes e incluso están sujetas a aumentos anuales definidos de manera ad hoc. Al incrementar el costo previo a impuestos del despliegue de torres, las autoridades locales limitan la capacidad de la industria de torres para satisfacer las necesidades de conectividad de su población.
En este contexto, la industria de torres representa una palanca clave para enfrentar los desafíos del sector de telecomunicaciones inalámbricas en América Latina. Mientras la región enfrenta el desarrollo y los obstáculos futuros de su panorama de telecomunicaciones, los marcos regulatorios y políticos juegan un papel crucial en estimular el crecimiento de la industria de torres independientes. Este sector es indispensable para abordar desafíos futuros como la brecha digital, las barreras de accesibilidad, la insuficiente inversión de capital en comparación con las demandas del mercado y la implementación de la tecnología 5G. Al asegurar la sostenibilidad a través de regulaciones efectivas y adaptar los marcos políticos a las necesidades actuales, América Latina puede seguir reduciendo la brecha con las economías avanzadas y fortalecer su infraestructura inalámbrica para el futuro.
Maria Alexandra Velez, Directora Senior de Asuntos Gubernamentales y Regulatorios en SBA Communications, enfatizó en la necesidad de establecer políticas públicas adecuadas que promuevan una regulación inteligente y flexible para el sector de torres independientes. Velez abogó por la predictibilidad y estabilidad que el sector, intensivo en capital, requiere para su viabilidad financiera a largo plazo. También mencionó la importancia de aprender de las mejores prácticas internacionales, como los despliegues de 5G en EE.UU. y Corea del Sur, que podrían aplicarse en América Latina.
Velez subrayó que ahora es el momento de establecer regulaciones que aseguren tanto la calidad y seguridad de las torres, como su impacto ambiental y sostenibilidad. La creación de una plataforma para la transformación digital a lo largo de la economía es crucial. Además, destacó la necesidad de regulaciones que fomenten la co-ubicación de equipos de telecomunicaciones en infraestructuras existentes y que determinen distancias mínimas para la construcción de torres, evitando así la proliferación de estructuras innecesarias.
Enfoque colaborativo entre reguladores, formuladores de políticas y el ecosistema de torres de telecomunicaciones
En una colaboración de todas las partes, es crucial establecer un marco regulatorio que permita aprobaciones rápidas de permisos con plazos consistentes y razonables, evitando la sobreinstalación excesiva de torres. Además, es necesario establecer límites claros sobre tarifas, impuestos y derechos de construcción. Las políticas deben fomentar el desarrollo de infraestructuras compartidas que puedan soportar tanto las tecnologías actuales como futuras, especialmente el despliegue del 5G. Es fundamental evitar establecer concesiones de servicios y no regular los precios de los contratos entre las empresas de torres y los proveedores de servicios, asegurando a largo plazo garantías y certeza legal en regulaciones y permisos.
Claudia Ximena Bustamante, Comisionada de Comunicaciones de la Comisión Colombiana de Comunicaciones, abordó las políticas regulatorias en Colombia y la necesidad de incluir a las empresas de torres en las discusiones, ya que actualmente solo se escucha a los operadores. Bustamante resaltó la importancia de educar a los reguladores sobre la industria de torres para fomentar una mayor colaboración y entendimiento, lo que impulsaría un entorno más favorable para las inversiones y el desarrollo. Además, explicó que las regulaciones locales en muchos municipios de América Latina pueden ser restrictivas y burocráticas, aumentando los costos de oportunidad para el despliegue de infraestructura pasiva, proponiendo que se establezcan incentivos como reducciones de impuestos y exenciones de derechos de importación para facilitar el despliegue en áreas rurales y remotas, lo que tendría un impacto positivo en la reducción de la brecha digital.
Visión del operador: adaptación y redefinición de los marcos regulatorios
Sergio Daniel Bustamante, Director de Sitios y Permisos en Movistar Argentina, aportó la perspectiva del operador de telecomunicaciones, destacando cómo los marcos regulatorios están evolucionando para adaptarse a las demandas de las telecomunicaciones de próxima generación. Bustamante enfatizó la importancia de las regulaciones que incentiven el despliegue de infraestructura en áreas rurales y remotas, y que fomenten la compartición de infraestructuras para evitar la proliferación innecesaria de torres.
Desde la perspectiva de Movistar, un enfoque colaborativo entre reguladores y el sector de torres es esencial para garantizar la sostenibilidad y el crecimiento continuo de la industria. La cooperación entre operadores y proveedores de infraestructura pasiva no solo mejora la monetización de las inversiones significativas de las empresas de torres, sino que también permite a los operadores acumular ahorros para reinvertir en servicios de mejor calidad. Esto, a su vez, conduce a una mejor conectividad inalámbrica en términos de cobertura, uso, accesibilidad y calidad.
Importancia de una Industria Independiente de Torres para el progreso del sector inalámbrico
Ulises R. Pin, Socio de Telecommunications, Media and Technology en Morgan Lewis, destacó la estrecha interdependencia entre los jugadores de la industria inalámbrica y los proveedores de infraestructura pasiva, no solo como arrendatarios, sino también como potenciales socios. Una de las áreas de mayores beneficios mutuos proviene del compartimiento de infraestructuras, ya que las empresas de torres pueden garantizar la monetización estable de sus inversiones significativas, mientras que los operadores pueden acumular ahorros para reinvertir en servicios de mejor calidad. Esta dinámica conduce a una mejor conectividad inalámbrica en términos de cobertura, uso, asequibilidad y calidad, al mismo tiempo que fomenta una mayor competencia e inversión en la industria inalámbrica.
Conclusiones
La industria de torres representa un pilar fundamental para el desarrollo de una industria de telecomunicaciones inalámbricas en América Latina que sea más productiva, inclusiva y sostenible, tanto social como ambientalmente. Existe una estrecha interdependencia entre los actores de la industria inalámbrica y los proveedores de infraestructura pasiva, no solo como inquilinos de estos últimos, sino también como potenciales socios estratégicos.
Un área particular de ganancias mutuas proviene del compartir infraestructura, donde las empresas de torres aseguran una monetización estable de sus significativas inversiones, mientras que los operadores pueden acumular ahorros para reinvertir en servicios de mejor calidad en el futuro. Un sector de negocio de torres independientes más dinámico se traduce en una conectividad inalámbrica mejorada en términos de cobertura, uso, accesibilidad y calidad (velocidad). Al mismo tiempo, la industria inalámbrica muestra mayor competencia y más inversión. Ahora es el momento de establecer políticas públicas adecuadas: regulación inteligente y flexible del sector de torres independientes, que abarque tanto sus estándares de calidad y seguridad como su impacto ambiental y sostenibilidad. Esto garantizará la previsibilidad y estabilidad necesarias para la viabilidad financiera y sostenibilidad a largo plazo de un sector intensivo en capital. Asimismo, es crucial construir la plataforma para la transformación digital en toda la economía.
